农业稳增产农民再增收农村快发展小石蝴蝶
农业稳增产农民再增收农村快发展
农业机械化
赣东都市报记者 严米金 文/图
日前,市委发出一号文件,提出了做好2016年农业农村工作的意见。根据该《意见》,2016年,我市全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,粮食总产稳定在68万吨以上,农业增加值增长5%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。
1 大力实施“八大特色农业产业”工程
面向市场需求,大力实施绿色大米生产加工、优质生猪生产加工、绿色商品蔬菜、龙虎山道茶、优质特色果业、水产健康养殖、优质油料和休闲观光农业等“八大特色农业产业”工程,支持国有粮食企业与民营企业组建混合制企业,支持组建粮食加工集团,做大做强粮食加工产业;引进建设1-2家大型畜产品精深加工企业,支持屠宰加工企业与规模养殖场组建生猪生产加工产业集团,促进生猪产业转型升级,培育壮大农业产业集群;加快白鹤湖生态休闲观光项目开发,发展休闲观光农业和农家乐;建设高效商品蔬菜基地1600亩。深入实施林下经济“12233”工程,重点抓好苗木花卉、油茶、毛竹、雷竹、铁皮石斛、森林旅游等“六大特色林业产业”,力争全市林下经济产值新增5亿元以上。
2 促进农业“接二连三”新业态发展
以完善利益联结机制为核心,推动生产要素跨界配置和农村一二三产有机融合,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。依托农业产业化示范基地和现代农业示范区,建设一批农产品集散中心、快递物流配送中心和展销中心;依托十强中心镇,培育一批农产品加工、商贸物流等专业特色小镇;依托龙虎山道教、民俗文化、田园风光,培育一批具有历史、地方、民族特色的乡村旅游示范村;依托农业龙头企业,建设一批观光农业、休闲农业、精致农业、生态农业和创意农业示范点;依托农业专业化服务组织,发展代耕代种代收、农田托管、统防统治、烘干储藏等专业化服务。实施“互联网 现代农业”行动,大力发展贵溪大众民生电商平台、阿里巴巴余江农村淘宝,打造一批农产品电商企业,培育网络销售额超千万元的涉农经济合作组织2个以上,力争市级以上农业龙头企业开展电子商务比重达50%以上。
3 完成200个左右村点的新农村建设
加快镇村联动建设。加快推进十强中心镇建设,提升产业集聚和公共服务水平。十强中心镇污水处理厂全部开工,塘湾、锦江、上清3个污水处理厂全部建成。深入推进秀美乡村建设,以规划为龙头,以村庄整治建设为突破口,通过“三个结合”(与农村宅基地改革结合、与农村精准扶贫结合、与农村基层党建结合)、“三生融合”(生产、生活、生态),统筹推进中心村、一般自然村建设,切实抓好改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和电力、广电、电信等“七改三网”工作,完成200个左右村点的新农村建设任务,着力打造产业带动型、生态旅游型、文化传承型、整洁宜居型等各具特色的中心村、特色村,形成一批可复制、可推广的示范村,全面提升新农村建设整体水平。
4 确保退出贫困人口8628人
大力开展脱贫攻坚。加大精准扶贫工作力度,实施产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、基础扶贫“六大工程”,实施好产业扶贫资金项目,对贫困家庭进行创业扶持,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对居住在生存条件恶劣山区的实施扶贫搬迁,对符合条件的完全或部分丧失劳动能力的实施社保政策托底保障,对因病致贫的提供医疗救助保障,帮助贫困农民脱贫。2016年率先完成34个贫困村中的25户以上宜居自然村的道路硬化;力争退出省级贫困村3个、市级贫困村4个,确保退出贫困人口8628人。
5 推进农民工市民化
以市区、县城、十强中心镇为重点,引导农民就地就近城镇化,保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务。全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实完善农民工随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策,将符合条件的进城农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围,维护进城落户农民工土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,探索依法自愿有偿转让的有效途径。促进农村富余劳动力转移就业创业,新增转移农村劳动力1.25万人,新增城镇就业1.96万人,新增小额担保贷款4.2亿元,完成就业技能培训1.21万人次。
6 力争成功创建国家森林城市
推进林业生态文明建设。围绕森林资源扩量、提质、增效的总体要求,完成人工造林4.4万亩、封山育林1.9万亩、森林抚育11.3万亩、低产低效林改造1.52万亩,森林覆盖率稳定在58%左右;管护好自然保护区、森林公园和湿地公园,建成鹰西湿地公园、信江生态公园、信江植物园;完善森林资源目标管理责任制,守住林地红线,稳定生态公益林面积,做好森林防火、防病、防虫等工作,力争成功创建国家森林城市。
7 强化水资源管理“三条红线”和河湖“蓝线”刚性约束
推进水生态文明建设。着力建立水安全、水环境、水生态、水管理、水景观和水文化六大体系,重点抓好龙虎山景区龙虎山镇和贵溪市雷溪镇水生态文明镇建设试点工作。强化水资源管理“三条红线”和河湖“蓝线”刚性约束,大力推进“河长制”,加快河湖水环境综合治理,做好水土流失综合防治;深入开展中小型水库水质治理,确保中小型水库水质达ⅲ类标准,力争中型水库和列入饮用水源的小型水库水质达ⅱ类标准。
8 实行“一把扫把扫到底”
扎实开展农村人居环境整治。按照城乡基本公共服务均等化和城乡环卫一体化的要求,大力推进城市环卫职能、垃圾收运体系、城镇污水收集管网向农村延伸,做到城乡生活垃圾组织机构、人员队伍、治理经费、督查检查一并部署、一并安排,逐步推行“户分类、村收集、乡转运、市、县处理”农村生活垃圾处理模式,实行“一把扫把扫到底”,做到垃圾日产日清,保持集镇、村庄、交通干道、江河水渠沿线等区域干净整洁,不断改善农村人居环境。列入省级生态文明先行示范县(市、区)的余江县,2016年底前农村生活垃圾处理纳入城乡环卫一体化体系覆盖率要达90%以上。建成市生活垃圾焚烧发电厂,启用11座农村垃圾中转站。
9 开展化肥、农药零增长行动
推进农业绿色化生产。加快粮食种植结构调整,大力推广双季稻--绿肥或水稻--油菜种植模式,改善土壤结构,调节土壤肥力;加强农业面源污染防控,开展化肥、农药零增长行动,深入实施测土配方施肥,鼓励农民增施有机肥,推进病虫害统防统治和绿色防控;加快生猪养殖场标准化改造,加强畜禽养殖污染治理,推进畜禽无害化处理和废弃物资源化利用,建成并运行市病死畜禽无害化处理中心、中船重工有机废弃物资源化处理项目。(严米金)
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