农产品质量安全纳入政府绩效考核乔杜鹃属
农产品质量安全纳入政府绩效考核
此举会为我国食品安全增添一道关键的安全阀。从某种意义上看,也是抓住了解决我国当前食品安全中许多重大问题的牛鼻子。
11日,中国政府网发布《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》。《通知》指出,国家将强化属地管理责任,将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围,明确考核评价、督查督办等措施。
这是日前中共中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》之后,对政府绩效考核不再以GDP论英雄、突出科学发展导向、寻求经济健康发展的进一步细化。也就是说,限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,实行农业优先和生态保护优先的绩效评价。
对百姓来说,这是一件大好事。此举会为我国食品安全增添一道关键的安全阀。从某种意义上看,也是抓住了解决我国当前食品安全中许多重大问题的牛鼻子。
回顾我国近年来发生的严重食品安全事件,虽然引起的因素是多方面的,但其中有较为突出的两个特点,都与以GDP论英雄的政绩观和考核机制有密切关系。一是源头污染,由于水和土壤的污染,有些农产品在田里生长过程中就坏了根子,有毒有害物质已进了身子,任在后面过程中如何管理和处理,也无济于事,甚至危害叠加。中国每年受重金属污染的粮食已高达1200万吨。我国的土壤重金属污染已进入一个集中多发期。这些都与一地经济高速发展,特别是工业园区过多过滥,而环保严重滞后和生态严重破坏有关,是高投入、高排放、高污染、低质量、低效益粗放型经济增长方式惹的祸。二是某些地方农产品特色产业成了当地的经济支柱或纳税大户后,出现问题后,地方政府常是网开一面,睁一只眼闭一只眼,甚至包庇纵容。对一地是摇钱树,对他乡是害人精的农产品不断为当地官员创造政绩的事并不鲜见。
现在,《通知》要求地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围,明确考核评价、督查督办等措施。就是把农产品质量安全放在最重要的位置,保障食品安全从源头抓起。
所以,我们建议,地方政府和官员在丢掉以GDP论英雄的沉重包袱后,要尽快调正方向,积极行动,目前,最急迫的事就是弄清哪些土地和水源已被污染,一定要把污染源搞清楚并立即加以切断,此后要尽快根据农产品品种特性和生产区域的大气、土壤、水体中毒害物质状况等因素,划定出特定农产品禁止生产区。国内外的事实都证明,只有这种做法才可有效地尽快减少当前和未来的危害,同时让土地和水源得到一定的修复、自净和解毒。切不要等污染图全部绘制好了再划定特定农产品禁止生产区,而应发现一片,就坚决依法隔断和禁止一片,此事关人民健康和生命,不能再等了。对镉米之类的有毒有害农产品,即使是一地经济支柱,也不能再害人了,要坚决停种停售。
民以食为天,政府和官员要以保证这片天安全为主要业绩。在新的政绩考核评价体系下,各地政府要转变发展方式,让更多资源用于保障和改善民生,这是当前工作的重点,也是大趋势,而保证农产品质量安全是刻不容缓,应该首先积极行动起来,对此的政绩考核评价也要对应提速。其过程和结果都要透明公开,让百姓了解和参与。
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