最火三网融合年内或全国推广似棘豆洛隆紫堇大苞耳草秋英属截形嵩草

2022-09-12

三融合年内或全国推广

在近日召开的国务院常务会议上明确要求，全面推进三融合，年内向全国推广。据悉，广电“一本公司生产的弹簧实验机有弹簧疲劳实验机、气弹簧实验机、手动弹簧实验机等省一”目标基本实现，且三融合两批共54个试点城市基本遍布全国，覆盖人口超过3亿。对此，本报采访了三融合专家、融合主编吴纯勇。吴纯勇认为，广电“一省一”目标在形式上的基本实现，对于推进三融合具有里程碑意义，同时指出业务创新、百姓受益是评价三融合试点工作的重要指标，未来广电与电信应放下抢夺对方传统业务蛋糕的心理，着眼于挖掘业务创新蓝海，推动三融合走出困境。

“一省一”整合质量参差不齐

冲破多年的利益博弈，全国广电络资源整合喜迎里程碑。近日出版发布的广电蓝皮书指出，截至2012年9月底，全国各省区、市基本完成有线电视络整合，“一省一”基本实现。吴纯勇认为，这是国内广电在三融合推进过程中的一件大事。广电总局此前要求，2010年底全国广电形成“一省一”，但“一省一”时间表最终推迟至2012年底。

“从形式上看，全国广电‘一省一’目标的确已经实现。但由于省级广电络的整合标准存在分歧，实际上各个省级广电络的整合质量不尽相同，整合模式也大异其趣。”吴纯勇进一步指出，全国80%左右的省级广电络完成了地级市的整合，20%的省级广电络的整合进程更为深入朝鲜栗，目前已经延伸到县乡镇的级别。

严格说来，省级络整合至县乡镇级别，才算是实质性的整合。另外吴纯勇表示，省级络的整合工作不能停留在表面，由注册成立的省级公司收拢各个地市广电络，而旗下的广电络仍旧各自为战，真正的整合应该是各级广电络融入省级公司，最终实现人、财、物的协调运作，从而彻底改变广电络的条块分割、单打独斗的市场格局。

吴纯勇指出，以上两个因素可谓评判“一省一”质量的指标。目前以北京、湖南等少大花紫菀数省市的广电络资源整合较为彻底。据了解，在2012年6月，5个市县广电络加盟省，推动湖南全省广电络整合全部完成。如今“一省一”目标基本实现，已经是广电方面具有里程碑意义的事件。其余省市的广电络整合工作若能够向北京、湖南靠拢，对于广电运营商加入三融合、推动三融合深入发展则无疑是一大利好。

业务创新不足折射广电的犹豫不决

蓝皮书显示，三融合两批共54个试点城市基本遍布全国，覆盖人口超过3亿。回顾来看，国务院办公厅2010年6月印发通知，公布三融合第一阶段试点地区城市名单，包括北京市、大连市在内的12个地区城市入围，标志着三融合试点工作正式启动。时间拨到2012年初，第二阶段试点工作再次展开，试点城市数量扩容42个。

“三融合分两个阶段进行试点探索，在政策层面属于按部就班地往前推进。”吴纯勇对此指出，在肯定广电与电信的双向进入取得进展的同时，应认识到三融合的实施效果，以及老百姓能否从三融合中获益，是衡量三融合试点工作的根本因素。两个阶段的试点工作推进期间，业务层面的创新、资费方面的下调均不突出，可以说是三融合试点中的遗憾。

吴纯勇对此分析称，其实业务层面的创新裹足不前，很大程度上归结于广电运营商犹豫不决。一方面，广电运营商的市场化运营观念、能力相对于电信运营商显得落后，导致其在业务创新的道路上磕磕碰碰；另一方面，灯笼树市场化改革、双向化改造需要耗费巨资，与此同时用户分流、资金浪费的担忧令部分有线络产生“少做少错，不做不错”的心理，不敢直面竞争。

正是在这种“前怕狼，后怕虎”的心理作用下，有线络运营商深陷泥淖而不能自拔。吴纯勇认为，三融合以百姓受益为要旨，北京联通IPTV业务今年2月才落地，新的业务和模式更是难觅影踪，地方有线络运营商如果仍旧囿于行业利益之争，导致三融合工作不接地气，钟花报春无疑与利用三融合造福百姓的初衷相违背。

两大因素成掣肘

去年底，国组建方案获批，这虽然是在三融合第一阶段行将收官时取得的进展，但消息甫一出炉，业内普遍乐观认为这加快了广电、电信步入“双向接入”的进程。可大半年过去，国组建工作依旧悄无声息，三融合似乎再次陷入困局。

对于三融合进展缓慢，吴纯勇认为，有两大因素导致这种现象：一则广电与电信没有彻底放开各自的核心业务，同时又设法进入对方的业务领域；二则广电运营商方面过于突出自身不对等的事实，无心迎接三融合所带来的挑战，某种程度上来说，广电运营商无心恋战的动向对三融合的推进更为不利。

“其实，互相盯着对方的市场蛋糕的眼光太短，格局太小。随着广电、电信行业发生巨变，有线电视用户不断流失、宽带用户ARPU值持续下滑，双方再试图进入对方本已竞争激烈的业务领域势必十分吃力。”吴纯勇认为，“抢夺对方的传统业务容易让双方迷失方向，瞄准消费者的需求，规避彼此竞争焦点，更为广泛的业务创新也是三融合的出路。”

最后，吴纯勇分析称，当前电信运营商推进三融合的积极性正在减弱，其对于移动互联的布局更为关注。据了解，电信运营商的IPTV业务主要集中在南方，北方则较为薄弱，另外IPTV业务在OTT业务的冲击下略显尴尬。对于三融合业务，互联8 上、下夹头中心线同轴度误差 ≤Φ1mm企业无疑兴趣最浓，试水付费、推出盒子、转型全媒体……种种迹象表明，互联企业作为三融合的另一支生力军，主要是方向盘要常常盘旋正开始酝酿着颠覆市场的能量，值得运营商与广电关注。（廖剑锋）

来源：通信信息报

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